由于我國鋼鐵業(yè)正處產(chǎn)能釋放期，國內(nèi)外鋼材市場又長時間存在明顯“價差”，自今年一季度開始，我國一改以往的鋼材凈進(jìn)口地位，持續(xù)出現(xiàn)鋼材凈出口，被業(yè)內(nèi)稱作“歷史性拐點(diǎn)”。但這個“拐點(diǎn)”注定是一個矛盾的“焦點(diǎn)”：國際貿(mào)易摩擦、國家出口政策調(diào)整、鋼廠逐利和國內(nèi)鋼鐵業(yè)產(chǎn)能釋放等多重因素匯集于一點(diǎn)，各方都在關(guān)注這個“拐點(diǎn)”最后會拐向何方？ 

    出口“井噴”現(xiàn)象有其特殊性 

    對于我國鋼鐵業(yè)產(chǎn)能過剩的市場出路問題，國際市場長期以來都表現(xiàn)出密切的關(guān)注，一些人擔(dān)心我國鋼材產(chǎn)品大量出口會沖擊現(xiàn)有的市場秩序，并引起價格的大幅波動。 

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會曾經(jīng)明確表示，我國鋼鐵業(yè)的發(fā)展是以滿足國內(nèi)需求為主，出口比例短期內(nèi)不會迅速擴(kuò)大，不可能很快變成鋼材凈出口國。去年在市場高峰期時，我國反而遭遇了一次進(jìn)口鋼材的沖擊，全年鋼材貿(mào)易依然呈現(xiàn)凈進(jìn)口態(tài)勢。

    今年一季度，統(tǒng)計(jì)顯示，我國鋼材連月出現(xiàn)凈出口，這是歷史上沒有過的，因此被稱作“歷史性拐點(diǎn)”。整個季度凈出口鋼材１８５．８萬噸。其中３月份凈出口１０２萬噸。到今年６月份，這種凈出口態(tài)勢依然持續(xù)。據(jù)海關(guān)公布的數(shù)據(jù)，６月當(dāng)月鋼材出口量達(dá)４４３萬噸，較去年同期增長一倍以上。 

    多數(shù)業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，此次鋼材出口“井噴”現(xiàn)象的出現(xiàn)有其特殊性，主要是去年下半年國內(nèi)鋼價的急劇暴跌，導(dǎo)致國內(nèi)國際鋼品“價差”達(dá)到每噸１００美元至２００美元，這樣的逐利空間無法阻擋國內(nèi)貿(mào)易商的出口動力。但這種動力無法克服我國鋼材貿(mào)易的結(jié)構(gòu)性矛盾。 

    “量上凈出口”≠“貿(mào)易額上凈出口” 

    中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會原會長吳溪淳在多次會議上提醒業(yè)內(nèi)，我國在鋼材出口數(shù)量上的凈出口并不等于在貿(mào)易額上的凈出口。 

    相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，今年前４個月，我國進(jìn)口鋼材平均價格是每噸９９５．６９美元，而出口鋼材平均價格僅為每噸５５７．２８美元。這表明我國鋼材進(jìn)出口在品種結(jié)構(gòu)上差別較大，進(jìn)口高附加值鋼材的比例較高，而出口鋼材的附加值存在差距。今年前４個月，我國進(jìn)口鋼材使用外匯６２．６億美元，出口鋼材獲取外匯５１．１２億美元，貿(mào)易逆差達(dá)１１億美元以上。 

    數(shù)量和金額上的不平衡，表明我國鋼材出口存在結(jié)構(gòu)性矛盾，如果一旦國際鋼材市場供求出現(xiàn)大的變動，國內(nèi)產(chǎn)能釋放的壓力又繼續(xù)存在，就極易引發(fā)國際貿(mào)易摩擦。 

    實(shí)際上，去年下半年國家已經(jīng)下調(diào)和取消部分鋼鐵產(chǎn)品的出口退稅，將鐵礦石、生鐵、廢鋼、鋼錠等列入加工貿(mào)易禁止目錄，一定程度上遏制了鋼鐵產(chǎn)品出口過快增長的勢頭。去年鋼材出口一度從“最高峰”的３月份２２１萬噸降至８月份的１３４萬噸；鋼坯出口由３月份的１４６萬噸降至１２月份的５３萬噸。 

    此外，我國正在與世界上主要的貿(mào)易伙伴建立鋼鐵行業(yè)的官民對話機(jī)制，增進(jìn)理解與合作，在協(xié)商的框架內(nèi)解決貿(mào)易上的爭端。中日、中韓的鋼鐵業(yè)對話機(jī)制已建立起來，并在具體的貿(mào)易協(xié)商上取得了成果。下一步將在中歐和中美之間建立這種對話機(jī)制。 

　  “拐點(diǎn)”要拐對方向 

    市場人士認(rèn)為，我國鋼鐵業(yè)的供求逐步融入世界是大勢所趨，但沒有必要、也沒有可能一下子成為國際上的鋼材凈出口“大國”。 

    總體而言，我國鋼鐵業(yè)噸鋼能耗與世界先進(jìn)水平比存在不小差距，鐵礦石等上游原料對外依存度在上升，而產(chǎn)成品的附加值結(jié)構(gòu)還不盡合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，周邊國家和地區(qū)的鋼材貿(mào)易競爭力又較強(qiáng)，受到內(nèi)在和外在雙重過度競爭的擠壓。從資源、環(huán)境和市場三方面，都難以支撐鋼材出口的持續(xù)高速增長。

    時下，市場在消化對于能耗高、附加值低的鋼材品種將再次下調(diào)出口退稅率傳聞時，更多的是“擠末班車”的思路，拼命趕在傳聞的期限之前加大出口，使得５月和６月連創(chuàng)月度鋼材出口量的歷史新高。這種不理性的市場行為令人擔(dān)憂。

    市場人士認(rèn)為，我國鋼材進(jìn)出口如果說有“拐點(diǎn)”的話，也要拐對方向。鋼材出口通道應(yīng)該保持健康的“彈性”，既成為平衡國內(nèi)市場供求的有效手段，又成為國際市場日漸依賴的市場渠道，這樣我國的鋼材出口才能“進(jìn)退自如”，在國際市場取得穩(wěn)固的市場份額。說到底，只有加快產(chǎn)業(yè)整合，提升產(chǎn)品層級，才是我國鋼鐵業(yè)健康發(fā)展的治本之策。